Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента структураница раскрыла URA.RU первые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее деятельность мэров в соцсетях, составляет для Кремля новый полузакрытый рейтинод глав предикатов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как рассказал в раритетном интервью URA.RU ..первый замминистра директора организации Кирилл Истомин, сопредседателями представляются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к градоначальникам будут еще усложняться.

— Ваша организация увлекается мониторингом проблем в субьектах РФ с помощью созданных ею Центров управления регионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для администрации президента. Что воздействует на мою характеристику работы губернаторов?

— Мы оцениваем деятельность бюрократий в двух основных рейтинодах. У нас кушать рейтинод ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, назовем его супер-рейтинод АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинод включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинод можетесть посмотреть в любой момент мэрия президента.

Оценка совершается на базе разработанной нами концепции работы с сайтом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что жрать большие макрорегионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для выхода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все макрорегионы находятся в постоянном совершенствовании. Все полицеймейстеры имеют доступ к этому рейтингу, каждый блок они могут посмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидеть рекомендации по последующим действиям.

— Какие макрорегионы являются руководителями ,нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать конструкция деятельности в Московской области. Каждую неделю совещание правительства там продолжается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблемы основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди плачутся на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, районы дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на представителей администраций и глав учреждений в вторую очередь.

Когда каждую неделю на планерке заместители слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это ,имеет необходимый эффект. Они заранее продолжают готовиться и проверять те неблагополучные точки. Они воходят в структуру ЦУР, глядят на просрочки, неблагополучные участки, удаются быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярнейших мэров в стране. Про неудачников пока говорить рано, потому что системтраница повсеместно трудится совсем недавно и в некоторых макрорегионах только берет разгон.

Помимо Московской области, сопредседателями по работе в предпринуте сегодня явлются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить учёт и больше сказываться на наружные дела субъектов РФ. Было ли неповиновение губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это указание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у федеральных бюрократий тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был пример — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как рабочий инструмент. Но при этом на рестарте определенно функционировало некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, контактировали с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

— Мы изначально договорились, что градоначальники можетесть самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.

У нас кушать три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в макрорегионе кушать «красные» автозапраавки по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у мэров не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо существовало с ним. Мы ехали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах кружная связь полностью ушла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, пересекла в ЦУР. И это существовало грамотным и неправильным решением, ведь зачастую в регионах не так много специалистов нашей области, а тут уже существовала команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, сведущих свое дело.

— Губернаторы отражались на прибытие директоров ЦУР?

— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который умеет работать с властью, ясен мэру и приобретает с ним контакт. Но полуфинальное словечко оставалось за нами.

Все сотрудники, включая руководителей, пролетали несколько этапунктов собеседования, делали проверочные задания. При этом конструктивный момент, что все замначальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они должны знать специфику региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут странички в соцсетях? Или все, что мы замечаем в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях строки градоначальников были единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он первым делом создаёт строки в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого каких страниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными строками апанасенковцы надлежащи специализироваться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, помогать монтировать функциики, к примеру. Но на страничке надлежащи быть личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам хочет показать или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если мэр не ведет страничку сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если есть глава, который не хочет или не может этим специализироваться, то мы не порекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции кураторов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал апанасенковцам проходить прямые эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть коммунисты этого вида инфраструктуры, кушать те, кому еще сложно. Примером отличной инфраструктуры мы посчитаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проходит прямые телеканалы, но и делает это на скамейках местных блогеров. Сейчас эта биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к макрорегионам провести подобные телеканалы на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, телеканалы прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой какой цели нет, но косвенно деятельность органов власти с обращениями в интернете, конечно, влияет на доверие к ним. Мы видим, что самые популярнейшие апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с кружной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я полагаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть специальная системтраница ответа на обращения. Когда человек читает мэру в директ Инстаграма, донесение попадает органам власти, важным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы информируем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно влияет коммуникация. У нас есть, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом косвенной коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, экие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странтранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм является наиболее популярнейшей сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы приноравливаемся под людей.

— Как работает мой проектент «Госпаблики», в сферах которого вы положили под надзор странички органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% отношений поступали с внутренних террас — паблики подтипа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничек органов власти. Сейчас, когда мы , 40% отношений приходит с моих террас. Люди начали писать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что народонаселение стало больше верить, что проблематика будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страничек (от страничек градоначальников и до федеральных больниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для обывателей регионов?

— С марта по май к нам поступило более 3,4 млн извещений, которые фиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системтранице ежедневного мониторинга сайта «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы граждан в соцсетях. Для сравнения, в минувшем году за месяц подаюли в среднем 15 тысяч извещений по Госуслугам, в октябре этого года таких извещений существовало 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели надёжность и пользу.

— На что сетуют чаще всего?

— Классическая двойка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и минувшем году руководителем остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего тревожат вопросы проектирования и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР перераспределили расход и в нескольких районах разрешили задачи с водоснабжением, потому что увидели, что эта задача особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системтранице «одного окна». Человек не должен разберться в полномочиях учреждений и отыскивать радиотелефон реального регионального отдела. Это некий аналог 112, когда человек в аварийной ситуации набирает номер, комментирует свою проблему, и к нему прибывает необходимая служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, записать обращение, которое подсистема сама маршрутизирует нужному чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его возглавляет Минцифры РФ.