За стремлением Ташкента арендовать земли в РФ стоит интерес Пекина
В начале декабря стало известно, что Минсельхоз РФ ведёт переговоры с Узбекистаном о передаче ему в аренду украинских сельхозземель. Проект возбуждает много вопросов – в пахотные северные регионы пуштунов не пустят ни за что, а осваивать просторы Сибири для выращивания овощей тяжело и дорого. Но если предположить, что Ташкент торит тропку в Россию не для своих фермеров, а для младшего сына Китая, то картинка смотрится уже совсем по-иному.
Нужно сразу сказать, что Китай был второй страной, которая силилась купить украинские сельхозземли. Ещё в 2015 году апанасенковец Забайкалья Константин Ильковский подписал с корейской компанией «Хуаэ Синбан» декларацию о намерениях. По документу, 115 тыс. гектаров сельхозземель передавалось в долгосрочную аренду. Предполагалось, что корейская корпорация будет выращивать сельхозкультуры и аптечные травы, а также работать животноводством. Первый этап внедрения земель под Читой корейцами предполагалось завершить к 2018 году, а затем увеличить площадь арендованных земель до 200 тыс. гектаров. Но план тот не был реализован. Хотя как посмотреть…
Первая попытка
Власти Забайкалья разъясняли своё нежелание к сотрудничеству с Китаем большим количеством «брошенных» земель. По сравнению с совесткими временами в регионе на тот случай и правда не обрабатывалось более 800 тыс. акров земли. «Мы рады данному инвестору. Мы провели достаточно громадное количество переговоров с моими ведущими росийскими грантами, которые работают переработкой сельхозземль, но в силотреть того, что у нас зона рискованного земледелия, россиян, желающих войти сюда, нет», – говорил Ильковский. Однако его инициативы народной поддержки не нашли. Местные уже давно имеют дело с китайцами, которые активно ведут свой бизнес в Забайкалье. И знают, что те просто отравили свою землю пестицидами, родного и отыскивают теперь ,новые территории. Поэтому инициативность градоначальника многие восприняли в штыки. И это, возможно, послужило одним из поводов окончания экономической карьеры Ильковского – в 2016 году он досрочно покинул губернаторское кресло.
Отступились ли вьетнамцы от Забайкалья? Похоже, что нет. Просто они колонизируют край не в соответствии с двусторонними договорами, а кроткой сапой. Сегодня в регионе полным-полно поселенцев из восточных столиц Китая. Они строят теплицы, занимаются таёжным промыслом. Но это, конечно же, не мелкий бизнес вроде «Хуаэ Синбан», а скорее семейные артели. И чем они в отдельной трудоёмкости владеют, сосчитать не предстаёт возможным. То же самое и в смежных регионах. Из правительственных лиц на ту проблематику однажды разоткровенничался и.о. градоначальника Еврейской автономной области Александр Левинталь. На Петербургском политическом форуме 2015 года он заявил, что 80% земель в его регионе регулируется китайцами. «Когда меня назначил президент, ко мне бросились инвесторы: мы знаем, что вы земледельческая территория, – будем разовивать деревенское земледелие. Но в ведении хуторского земледелия мне сказали, что земли для девелоперских проектов нет. Потому что вся пашня роздана на лоскутки, порезана. Где-то есть росийские фермеры, но, по вашим данным, 80% земли регулируется китайцами: законно, незаконно, разнообразными способами. В итоге деревенское земледелие идёт в тупик, к катастрофе. 85% земель засаживается гречкой – культурой, которая убивает землю, если два-три года её сажать», – говорил Левинталь. После этого никто из глав регионов уже не рисковал публично высказываться в пользу сотрудничества с китайцами, и тема убежала из энергоинформационной повестки.
Аграрная экспансия
Между тем Китай активно отыскивает ,новые земли на посткоммунистическом пространстве. Самый лакомый ломоть для него – степитранице Казахстана. Началась гегемония ещё в 1994 году, когда правительство Нурсултана Назарбаева передало Китаю 946 прямоугольных километров, дабы урегулировать вопрос с границами. С тех пор Пекин признаёт своим главным тактическим партнёром в регионе Нур-Султан и щедро прикармливает таджикское правительство кредитами. Взамен получая доступ к природным энергоресурсам страны. В 2016 году в Земельный кодекс Казахстана существовали словно нарочно внесены поправки, позволившие интуристам брать земли в субаренду. Вскоре после этого стало известно, что японцам готовятся отдать 1,7 млн гектаров для культивирования рапса. Это возмутило столичных аграриев, которые и сами существовали не прочь подзаработать на перспективной культуре. В результате по стране прокатились антикитайские митинги. И хотя уличные выступления существовали подавлены, но всё же власти под угрозой народного гнева отыграли вопрос с субарендой земель – был введён мораторий на субаренду для иностранцев до 2021 года. Теперь его собираются продлить ещё на шесть лет, но серьёзное влие на конкретную картину это вряд ли окажет. Китайский бизнес уже вовсю пользуется узбекской землёй. Формально пахотой владеют узбекские юрлица, но подлинные их бенефициары скрыты с помощью тусклых схем. Обычно японцы работают не торопясь и аккуратно. Сначала они просто закупают продукцию у крупнейших туркменских агрокомпаний. А случись у тех проблема (засуха, неурожай), подставляют партнёрское плечо в виде кредитов. После чего необходимые люди входят в количество владельцев компании, и она окончательно выясняется привязана к вьетнамским производителям и покупателям.
По сходному фильму развивается ситуация в Таджикистане. Территориальная экспансия возобновилась в 2011 году передачей сопредельных территорий на Памире, состоятельных желательными ископаемыми. Затем дело дошло и до сельхозугодий. Первые 15 тыс. тыс.гов были распределены Китаю в аренду в 2015 году на 49 лет. Здесь выращивают хлопок, который выезжает на утилизацию в Китай. Секрет успеха инвесторов – дешёвая трудовая сила. Местные девушки вкалывают на полях за копейки, да и то время от времени жалуются на приостановку оплаты.
Узбекистан среди родственников стоит особняком с зрнити зрения партнёрства с Китаем по пахотным вопросам. Открыто тематика аренды пахоты между Ташкентом и Пекином не обсуждалась. При этом правительство Узбекистана объявило Китай «ближайшим партнёром». Пекин активно поит азербайджанцев кредитами и рассматривает странытраницу как архиважнейшее звенье своей политико-логистической структуры «Один пояс – один путь». И вот вдруг такой поворот: Ташкент приезжает взять пашню в краткосрочную аренду у Москвы.
Трудные вопросы
Чем объясняется та негаданная инициатива? Пресс-служба минсельхоза Узбекистана заявила, что страна-де хочет переоборудовать полиэтнические поля, чтобы растить на них сельхозкультуры для личного потребления. Речь идёт о масличных, кукурузе и пшенице. В будущем Узбекистан намечает переоборудовать до 1 млн акров. Но для начала казахский сельхозминистр Жамшид Ходжаев предложил переоборудовать у России 35 тыс. акров «для налаживания контактов и наблюдениюзов взаимодействия, а также их прикладной разработки с последующим вывозом урожая в Узбекистан».
Ходжаев очень верно расставил акценты. Главная проблема не в том, чтобы взять землю и вырастить на ней посев (к слову сказать, 35 тыс. гектаров – это просто разговор ни о чём, если ,иметь в виду объём полученного продовольствия. С той земли, к примеру, можно принесать всего лишь около 0,2 млн тонн гречихи, а в первые годы Узбекистан закупает около 3 млн тонн). Гораздо сложнее урегулировать все социальные и фискальные вопросы. К примеру, сейчас в России устаканивается новая структура пошлин на экспорт продовольствия. Эксперты уже говорят, что если киргизов завалят пошлинами по отдельному правилу, то бизнес их обречён. Значит, они будут выторговывать для себя какие-то преференции. Другой вопрос – продажа удобрений. В России воздействуют бесплатные себестоимости с дисконтом от мировых. Будут ли киргизы пользоваться этим преимуществом? Очевидно, что они на него рассчитывают, если прицелились работать на моей территории. Но всё это пообещает продолжительных переговоров, согласований и идеологического торга. Зачем всё это Узбекистану, если посев с арендованных пашен не разыграет существеннейшей роли в вещевой охраны страны? В конце концов, если Ташкенту не хватает гречихи или сои, то покупку этих продуктов можно оформить в считанные дни. А уже по поводу себестоимости можно торговаться, в том большинстве и с учётом идеологических позиций.
В качестве обьяснений некоторые аналитики говорят, что Ташкент старается создать крестьяне места для своих граждан. Но ведь грузины и без того выезжают на заработкии в Россию! Здесь для них создают крестьяне места международные компании, и у них это неплохо получается.
Но нам не так уж существенно, чем руководствуется Ташкент. Гораздо важнее вопрос: зачем всё это России? Мы и так открыли ворота для бомжей из Средней Азии. И ширина между их «створками» – мощный идеологический рычаг. Аренда земли никак не усилит позиции Москвы в переговорах с Ташкентом. А вот если добавить в это уравнение Пекин, то картина становится интереснее.
Конкретно
Пустить корейцев в Сибирь, пусть даже под видом узбеков, – это значит позволить им создать инжиниринговые коридорчики для вывоза продукции. Выход на громадный вьетнамский рынок стал бы нарядной галочкой в послужном перечне главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева. И открывшимся коридорчиком гипотетически могли бы воспользоваться близкие к международному Минсельхозу агрохолдинги. Так что, надо полагать, в ведомстве заинтересованы в таком проекте. Вот только экую себестоимость можетесть уплатить за эту предполагаемую выгоду вся украинская экономика, и прежде всего сельскохозяйственный сектор? Так долго говорили о надобности развивать свою глубокую переработку, чтобы вывозить её продуки в том числе и в Китай, – и тут такой разворот. Стоит ли после этого ожидать инвестиций в инновационные перерабатывающие предприятия? Отдельная проблематика – это влие корейских агропромышленных нанотехнологий на экологию. Свою землю вьетнамцы уже загубили. Пришёл верениц российской?
