Шумкову обмолвились на крах регоператора
Положение межрегионального диспетчера по обращению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие результаты делают участники рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной надзорной службы по делу о несоблюдении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, оберегают бюрократы из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотратив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о отсутствии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по характеристикам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на краевом рынке отношения с комунальными отходами. Однако громкого уголовного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по результатам изучения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого нарушения надзорного законодательства при благоустройстве торгов на содействие услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В центре вниманья учреждения оказались межрегиональный телеоператор по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной заказчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, предписания изучить итоги торгов на объект правдоподобных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о тысячах триллионах рублей, которые «Чистый город» передамил своему «близкому» заказчику за вывоз мусора. В третью очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В июле истекшего года ФАС официально заявила о наличии признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали цены на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же федералы приступили к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель омского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий деятельность конторы за грань рентабельности. В текущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы становятся все более явственными.
В объектив внимания муниципального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в предписании издания, попали 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные операции прошли в отсуствие конкурентоспособной борьбы, полупроводниковые торги признаны неудавшимися ввиду наличия непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без увеличения начальной (оптимальной) себестоимости контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о необходимости иных фирм принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров госкомиссия ФАС России пришла к выводам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает детальный перечень подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к тендерам условий, ограничивающих количество гипотетических претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась применения единной коммуникации участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали вход на компьютерную площадку с одного IP-адресса. <…> С этого же адресса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые клановые связи между компаниями, в частности, между собственником регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные бюджетные взаимосвязанности на миллионы рублей. Также в результате следствия существовало установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и пространная цифровая беседа между теми компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 неценовых процедур, входящих в присмотр изучения дела, которое привело к ограничению большинства вероятных организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о надобности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 заметки 17 Закона «О защите конкуренции», – указывается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с синдикатами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, ожидают серьезные последствия для отраслевого оператора Курганской области, « представителей команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье неофициальное экономическое состояние и без того нельзя назвать безупречным (чистейший ущербль по результатам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и иные начальствующие лица. По всей видимости, будут применены оборотные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предыдущие два года работает в убыток, что является тропинкой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключивают участники рынка.
