Мэрия убежала от отвественности за аферы с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись уголовными делами и десятками сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без фестивалей принесали заказы на подготовку гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На обысках олигархов подчиненные Натальи Котовой приузнавались, что узнавали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области ссылалось на стимулировании к подотчётности за «серые схемы» как членов областной администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидал нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва второго договора на подготовку провинции Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблематика благоустройства гектородара вышла далеко за приделы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске погибают сотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является отсутствие контроля со стороны чиновников, а также недостаточный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым актёры деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же та деятельностейа просто игнорируется.
18-й надзорный надзорный суд назначил на 5 июня определение жалобы УФАС по Челябинской области на постановление общероссийского иска по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд второй апелляции не находил нарушений при соглашении без конкурсов целой вереницы контрактов Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по поселковому выездному маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской сфере сообщало о деле, возбужденном в взаимоотношении исполкома и касающемся благоустройства улиц провинции региона, причем его организатором выступило Управление финансовой охраны и сопротивления коррупции краевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в разъяснениях ополченцам рассказывали, что куратор системы мэрии Челябинска на одном из заседаний вообразил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые милиционеры тогда предостерегали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у комитета отсутствует время для выполнения неценовых процедур». В результате договоры тогда подписали с коллективными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти воздействия нарушением налогового законодательства, но в ходе судебного процесса чиновникам и подрядчикам удалось избежать наказания, сославшись на спешную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от июня 2019 года деятельности должно существовало исполняють ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсутствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года существовали подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации выполнения деятельностей по благоустройству пятизвёздочного маршрута уполномоченным органом существовало навёрстано время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по первопричине отсуствия необходимого опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения расценки при подписании данных договоров.
«У киоскёров и исполнителей, по всей видимости, активно действует горизонтальная порука. У нас даже если имеются явные и очевидные нарушения по закупкам, проблематику игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не определяет их исполнение», – подчеркнула свердловский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы деятельностей по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать отличнейшего из-за отсуствия надлежащего ухода. В настоящее время кооператоры готовят отношения в кассационные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на тех террасах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 копеек уже высохшие сидят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на проспектах и автодорогах та работа не ведется – опрыскивают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отчеканять и отчеканять», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями работал внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который садят по федеральным контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору надлежащи существовали высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца июня зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой быстротекущего года было зафиксировано, что малейшая часть лип, высаженных прямо перед окнами мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 марта по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но акации в рамках межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
