Мэрия уехала от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска окончились судебными делами и тысячами уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в шантаже с представителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали спецзаказы на подготовку городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах правоохранителей подчиненные Натальи Котовой припомнились, что помнили о нарушении закона, но исходатайствовали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на вовлечении к отвественности за «серые схемы» как представителей поселковой администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва первого договора на подготовку столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблемма лесовосстановления городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске гибнут десятки высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому представляется отсутсвие учёта со стороны чиновников, а также достаточный уход заказчиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами прописаны сервисные обязательства, по которым актёры работ обязаны замещать погибшие растения. По факту же эта деятельность просто игнорируется.
18-й судебный арбитражный суд назначил на 5 октября рассмотрение жалобы УФАС по Челябинской области на решенье краевого иска по спору об лесовосстановлении столицы Южного Урала. Суд первой инстанции не нашел нарушений при заключении без конкурсов целой череды договоров Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по городскому гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в взаимоотношении исполкома и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление финансовой безопасности и противодействия преступности межрегионального ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в разъяснениях правоохранителям рассказывали, что сотрудник системы горадминистрации Челябинска на одном из совещаний показал работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет займться посадкой кронирований на проспекте Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для выполнения конкурентоспособных процедур». В итоге договоры тогда подписали с конкретными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало те действия нарушением налогового законодательства, но в результате судебного процесса сановникам и подрядчикам удалось избежать наказания, сославшись на аварийную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от июля 2019 года работы надлежаще существовало исполнять ООО «Интерстрой», но контракт заключили по причине отсуствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подмахнуты прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по уверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало исполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации осуществления деятельностей по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать неценовую процедуру, по причине отсутствия достаточного опыта при подготовленности к проведениям *международного уровня. Однако данное положение безусловно не обусловливает в выгоду наличия между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт увеличения себестоимости при подписании данных договоров.
«У сановников и исполнителей, по всей видимости, активно действует круговая порука. У нас даже если существуют явные и понятные невыполнения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полнейшая бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в первые годы объемы деятельностей по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев ,оставляет желать лучшего из-за отсуствия должного ухода. В настоящее время партийцы готовят отношения в кассационные органы по поводу гибели стыковок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штучек уже высохшие высятся в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на бульварах и магистралях эта деятельность не ведется – опрыскивают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отчеканять и отчеканять», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями специализировался региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засевают по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи были высадить берёзы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца сентября реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной текущего года существовало зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что застройщик с 25 марта по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблематику по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в сферах межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в сферах договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
