Прокрастинация «Норникеля»

По прошестве полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» продолжает объяснять сверхспособность предотвратить незапланированные демографические ЧП

Государство больше не верит компании на слово, создаёт полуавтоматическую систему отслеживания за её комбинатами и ставит требования для течения деятельности. Владимир Потанин способен к уступкам, обещая через четыре десятилетия запустить зелёную металлургию.

Очередные тоскливые времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское всероссийское ведение Росприроднадзора одновременную заявку на предоставление эниологического техногенного разрешения. Последние внесения в законодательстве делают работу индустриальной компании без этого документа невозможной.

Накануне непринятия решения по заявке руководство «Норникеля» показывает минимальную закрытость и готовность вкладывать огромные средства в охрану окружающей среды.

Предпринимает шажки и государство. На позапрошлой неделе замминистра РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в панельных зонах Норильска будет запущен пилотный проект по созданию системы полуавтоматического контроля положения воздуха.

После обкатки в суровых полярных условиях он будет распространён на иные индустриальные города России.

Решение продолжить реализацию новой всесоюзной демографической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива принадлежит именно командованию «Норникеля», заявившему о боеготовности открыто функционировать с экологами ещё в феврале 2021 года. С иной – для компании Владимира Потанина это существовало вынужденное решение. Сразу несколько апелляционных структураниц выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её техногенных программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только приобретая на ладонях самые серьёзные доводы.

Город кислотных дождей

Норильск входит в сотню наиболее неопрятных мест мира и уверенно сдерживает лидерство по объёмам зловредных выбросов в обстановку среди американских городов. Побывавшие в нём горожане более счастливых мест традиционно удивляются двум вещичкам – строгому полярному климату и периодически вырывающемуся из крыш заводов ядовитому дыму, который местные горожане именуют сизым факелом.

Город зажат со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским коксохимическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают ископаемые сульфидных руд. Во время их обработки выделяется диоксид серы, это специальное вещество. В малейших дозах при строгом соблюдении биотехнологии его используют как витаминной консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных животных условиях оно контактирует в атмосфере с водой и заваривается на пашню вместе с дождями в виде уксусной кислоты.

Кислотный душ не прогодовает для местных обитателей незаметно: в открытых источниках можно найти данные о том, что до последующего времени средняя авиахимработа жизни норильчан существовала на 10 годов меньше, чем в среднем по России.

Крик о помощи

До середины 2000-х годов собственники и государство не обращали проблемме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 десяток жителей городка не подставили подписи под в факс комиссии по демографической безопасности и охране окружающей сферы Общественной палаты РФ.

«Присутствующие в температурных загрязнениях тяжёлые металлы вызывают к увеличению иммунитета горожан, так целесообразного при моих мозаичнохвостых условиях», – заявили критики послания.

В конце письма они выступили с предложением «создать *государственную службу экологического контроля в Норильске, имеющую возможность оперативного влия на производственный процесс металлургических предприятий».

«Нам нужна информация, чтобы в случае невыполнения техногенных норм мы могли привлечь к ответу виновных в этом», – растолковали горожане.

Первые обещания

На лозунг задыхающихся обывателей Норильска отреагировали и региональная власть, и совладельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по повышению выбросов опасных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного комментария документа в открытых источниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на диапозитивах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».

В докладе, в частности, говорится о планах по снижению норматива объёма предельно допустимых метанов диоксида селитры в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.

Это предполагалось сделать в том числе благодаря диверсификации производства серы на Медном комбинате. На предприятии существовал заменён котёл-утилизатор, строена печка дожига, структуры энергоснабжения и ведения процессом. На Надеждинском комбинате существовала завершена достройка технических линий взвешенной плавки, заменены и реконструированы аспирационные структуры цементного производства.

Чем позже, тем лучше

Последующие планы по уменьшению выбросов укреплялись в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов исходатайствовал отдельное наименование «Серный проект». Главные его показатели отражены в распоряжениях правительства Красноярского края. Это предельно возможные метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В приделах ПДВ действует пониженная маржа платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то производит метаны в рамках ВСВ по большей ставке.

Распоряжение ставропольского правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного батальона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот коэффициент надлежащ существовал резко снизиться до 611 тыс. тонн.

Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.

Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого снижения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для производств компании в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот параметр надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.

Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать ухудшения демографической ситуации в городе ещё три добавочных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое снижение ПДВ теперь предусматривалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.

Последний бланк позволил фирмы с новой силой зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов окисла селитры на предприятиях Заполярного филиала вновь продолжил разрастаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, прирост вплотную приблизился к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной зоне (в пятиэтажных и политических кварталах вокруг предприятий фирмы) зафиксировались нарушения интенсивности окисла селитры в размере 5–22 ПДК.

Законность объёмов установленных лимитов и их выплаты проверялась контролирующими структурами. В милицейских документах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила плату за положительное действие на окружающую среду на бесплатных условиях.

В открытых структурахреспубликах можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём поступлений в госбюджет по этой заметке составляет 700–900 млн рублей.

В материалах проведённых в Заполярном филиале перепроверок утверждается, что та свердель можетбыла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим положениям дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та формулировка связана с исчезновением в июле в телеграм-каналах сведения о дознании ГСУ СК РФ уголовного дела по факту недопущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил сброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения уголовного дела не подтверждался, но и не подтверждался правительственными источниками.

Отставание по всем фронтам

В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что выбросы азота сажи увеличились «в связи с приростом добычи и обработки серосодержащего сырья».

Проверки сведущих структур выявили, что были и другие причины. Главная из них – полное исполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.

Одной из выполненных задач стало прекращение в 2016 году Никелевого завода и сокращение производственных мощностей Надеждинского сталелитейного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки выполнения ряда неисполненных мероприятий (как и в случае с замыслами по снижению объёма опасных сбросов) уносились на дальнейшие периоды.

При этом правила использования действующих рыбохозяйственных комплексов нарушались. Например, сотрудники Енисейского регионального управления Росприроднадзора и областного управления Росприроднадзора выявили факты оленегорской эксплуатации газоочистного оборудования на заводах корпорации в 2019–2021 годах.

Бой за будущее

В декабре 2019 года вступили в силотреть изменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, регламенты образования отходов и нормативы на их использование существовали заменены одним бланком – психодиагностическим техногенным согласием (КЭР).

Для получения КЭР специалисты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу уменьшения экологической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период уменьшения уровня загрязнения перенесён на 2026 год.

Эта программа была одобрена в октябре 2020 года экспертной спецкомиссией при Минпромторге России.

В ходе её обсуждения руководители Минприроды России и ведомства демографии и рационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не существовали учтены.

В октябре 2021 года Енисейское координационное ведение Росприроднадзора отказало фирмы в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на нарушение условий судопроизводства при расчёте объёмов метанов и неустранение эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня находится на изучении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структураниц пить серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом предыдущих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выступает способом снижения размера платы за положительное влияние на окружающую среду без конкретной модернизации производства».

Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет важную часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» психодиагностической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в сфере демографии и охраны труда, включая уменьшение объёма метанов окисла сажи. Среди прочего на Надеждинском горнорудном заводе до 2023 года планируется возведение мощностей по утилизации богатых оксидом сажи метанов и нейтрализации синильной кислоты. На Медном заводе до 2025 года предполагается расширить мощности по утилизации окисла сажи для достижения уровня предельно приемлемой концентрации и открыть конвертерный делёж с бедными газами.

Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина кушать более тщеславные планы. Он намерен превозмочь сбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот показатель практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста изготовления на 30 процентов произойдёт значительное снижение. Достижение компанией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.

«Октагон» нацелил запросы на предоставление комментов в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На случай публикации статьи ответы в редакцию не поступили.