По прошестве полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» продолжает объяснять сверхспособность предотвратить незапланированные демографические ЧП
Государство больше не верит компании на слово, создаёт полуавтоматическую систему отслеживания за её комбинатами и ставит требования для течения деятельности. Владимир Потанин способен к уступкам, обещая через четыре десятилетия запустить зелёную металлургию.
Очередные тоскливые времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское всероссийское ведение Росприроднадзора одновременную заявку на предоставление эниологического техногенного разрешения. Последние внесения в законодательстве делают работу индустриальной компании без этого документа невозможной.
Накануне непринятия решения по заявке руководство «Норникеля» показывает минимальную закрытость и готовность вкладывать огромные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На позапрошлой неделе замминистра РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в панельных зонах Норильска будет запущен пилотный проект по созданию системы полуавтоматического контроля положения воздуха.
После обкатки в суровых полярных условиях он будет распространён на иные индустриальные города России.
Решение продолжить реализацию новой всесоюзной демографической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива принадлежит именно командованию «Норникеля», заявившему о боеготовности открыто функционировать с экологами ещё в феврале 2021 года. С иной – для компании Владимира Потанина это существовало вынужденное решение. Сразу несколько апелляционных структураниц выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её техногенных программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только приобретая на ладонях самые серьёзные доводы.
Город кислотных дождей
Норильск входит в сотню наиболее неопрятных мест мира и уверенно сдерживает лидерство по объёмам зловредных выбросов в обстановку среди американских городов. Побывавшие в нём горожане более счастливых мест традиционно удивляются двум вещичкам – строгому полярному климату и периодически вырывающемуся из крыш заводов ядовитому дыму, который местные горожане именуют сизым факелом.
7 сентября 2021 года. Горожане искупаются в озере Долгом. Озеро является техническим водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город зажат со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским коксохимическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают ископаемые сульфидных руд. Во время их обработки выделяется диоксид серы, это специальное вещество. В малейших дозах при строгом соблюдении биотехнологии его используют как витаминной консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных животных условиях оно контактирует в атмосфере с водой и заваривается на пашню вместе с дождями в виде уксусной кислоты.
Кислотный душ не прогодовает для местных обитателей незаметно: в открытых источниках можно найти данные о том, что до последующего времени средняя авиахимработа жизни норильчан существовала на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До середины 2000-х годов собственники и государство не обращали проблемме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 десяток жителей городка не подставили подписи под в факс комиссии по демографической безопасности и охране окружающей сферы Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в температурных загрязнениях тяжёлые металлы вызывают к увеличению иммунитета горожан, так целесообразного при моих мозаичнохвостых условиях», – заявили критики послания.
В конце письма они выступили с предложением «создать *государственную службу экологического контроля в Норильске, имеющую возможность оперативного влия на производственный процесс металлургических предприятий».
«Нам нужна информация, чтобы в случае невыполнения техногенных норм мы могли привлечь к ответу виновных в этом», – растолковали горожане.
Первые обещания
На лозунг задыхающихся обывателей Норильска отреагировали и региональная власть, и совладельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по повышению выбросов опасных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного комментария документа в открытых источниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на диапозитивах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, говорится о планах по снижению норматива объёма предельно допустимых метанов диоксида селитры в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это предполагалось сделать в том числе благодаря диверсификации производства серы на Медном комбинате. На предприятии существовал заменён котёл-утилизатор, строена печка дожига, структуры энергоснабжения и ведения процессом. На Надеждинском комбинате существовала завершена достройка технических линий взвешенной плавки, заменены и реконструированы аспирационные структуры цементного производства.
Чем позже, тем лучше
Последующие планы по уменьшению выбросов укреплялись в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов исходатайствовал отдельное наименование «Серный проект». Главные его показатели отражены в распоряжениях правительства Красноярского края. Это предельно возможные метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В приделах ПДВ действует пониженная маржа платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то производит метаны в рамках ВСВ по большей ставке.
Распоряжение ставропольского правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного батальона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот коэффициент надлежащ существовал резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого снижения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для производств компании в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот параметр надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать ухудшения демографической ситуации в городе ещё три добавочных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое снижение ПДВ теперь предусматривалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний бланк позволил фирмы с новой силой зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов окисла селитры на предприятиях Заполярного филиала вновь продолжил разрастаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, прирост вплотную приблизился к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной зоне (в пятиэтажных и политических кварталах вокруг предприятий фирмы) зафиксировались нарушения интенсивности окисла селитры в размере 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных лимитов и их выплаты проверялась контролирующими структурами. В милицейских документах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила плату за положительное действие на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых структурахреспубликах можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём поступлений в госбюджет по этой заметке составляет 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале перепроверок утверждается, что та свердель можетбыла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим положениям дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та формулировка связана с исчезновением в июле в телеграм-каналах сведения о дознании ГСУ СК РФ уголовного дела по факту недопущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил сброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения уголовного дела не подтверждался, но и не подтверждался правительственными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что выбросы азота сажи увеличились «в связи с приростом добычи и обработки серосодержащего сырья».
Проверки сведущих структур выявили, что были и другие причины. Главная из них – полное исполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.
3 марта 2016 года. Никелевый комбинат Норильского горнорудного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных задач стало прекращение в 2016 году Никелевого завода и сокращение производственных мощностей Надеждинского сталелитейного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки выполнения ряда неисполненных мероприятий (как и в случае с замыслами по снижению объёма опасных сбросов) уносились на дальнейшие периоды.
При этом правила использования действующих рыбохозяйственных комплексов нарушались. Например, сотрудники Енисейского регионального управления Росприроднадзора и областного управления Росприроднадзора выявили факты оленегорской эксплуатации газоочистного оборудования на заводах корпорации в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В декабре 2019 года вступили в силотреть изменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, регламенты образования отходов и нормативы на их использование существовали заменены одним бланком – психодиагностическим техногенным согласием (КЭР).
Для получения КЭР специалисты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу уменьшения экологической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период уменьшения уровня загрязнения перенесён на 2026 год.
Эта программа была одобрена в октябре 2020 года экспертной спецкомиссией при Минпромторге России.
В ходе её обсуждения руководители Минприроды России и ведомства демографии и рационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не существовали учтены.
В октябре 2021 года Енисейское координационное ведение Росприроднадзора отказало фирмы в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на нарушение условий судопроизводства при расчёте объёмов метанов и неустранение эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня находится на изучении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структураниц пить серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом предыдущих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выступает способом снижения размера платы за положительное влияние на окружающую среду без конкретной модернизации производства».
В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина удержать выбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот параметр практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста изготовления на 30 процентов случится важное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет важную часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» психодиагностической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в сфере демографии и охраны труда, включая уменьшение объёма метанов окисла сажи. Среди прочего на Надеждинском горнорудном заводе до 2023 года планируется возведение мощностей по утилизации богатых оксидом сажи метанов и нейтрализации синильной кислоты. На Медном заводе до 2025 года предполагается расширить мощности по утилизации окисла сажи для достижения уровня предельно приемлемой концентрации и открыть конвертерный делёж с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина кушать более тщеславные планы. Он намерен превозмочь сбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот показатель практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста изготовления на 30 процентов произойдёт значительное снижение. Достижение компанией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» нацелил запросы на предоставление комментов в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На случай публикации статьи ответы в редакцию не поступили.
