Отраслевики говорят о «тихих диверсиях»
Конфликты на рынке транспортировки биоотходов в Тюменской и Курганской областях перешли в судебную плоскость. Центральной фигурой слушаний стала фирма «Экологический центр» из столицы Зауралья. Фирма, появившаяся только в конце 2020 года, уже успела оказаться в «черных списках» Россельхознадзора, УФАС и Департамента сельскохозяйственного комплекса Тюменской области. В частности, среди претензий к ней предъявлялись нарушения при перевозке останков животных и «горы трупов» скота и пичуги на зоне производственной площадки. Несмотря на многочисленные проблемы, «Экоцентр», не имевший опыта работы по госконтрактам и с малейшей нештатной численностью, сумел зайти на подряд ДепАПК на сбор и утилизацию химических отходов практически по всему региону. Теперь сановники вынуждены разыскивать средства в суде. В свою очередь, собеседники агентства в межотраслевом сообществе подчеркивают, что выход на спрос «мутных контор» обусловлен отсуствием госрегулирования в области операционной организации с биоотходами, что создает угрозу развития особо вредных заболеваний и убытка на полусотни миллионов рублей, а также «распространения подобных некомпентентных игроков».
Арбитражный суд Тюменской сфере рассмотратит два иска общероссийского Департамента агропромышленного комплекса к волгоградскому ООО «Экологический центр», специализирующемуся на сборе отдельных видов отходов, в том большинстве биологических. Чиновники требуют взыскать с предприятия неустойки и штрафы по ранее расторгнутому соглашению.
Уточним, «Экологический центр» просочился на рынке недавно. Компания была образована в Кургане в конце ноября 2020 года. Генеральным гендиректором предприятия упоминается Алексей Халин, а в свойстве акционеров в одинаковых долях (33,3%) выступают Александр Козлов, Ирина Яковлева и Максим Муравский. До появления «Экоцентра» ни один из них, как следует из закрытых источников, с спросом рекультивации отходов соединён не был. Интересы торговцев омывались от изготовления машин для нефтедобычи полезных химпроизводств до организации соревнований по сумо и туристической сферы.
Тем не менее, фирма, несмотря на длинную историю, уже успела несколько раз угодить в негативную повестку. Так, в июле Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской сферам возбудило в отношении предприятия дело по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, консервации и уничтожения химических отходов». Вместе с сотрудниками ГИБДД руководители госоргана остановили на улице Бурова-Петрова в Кургане спецтранспорт, из которого на пешеходную часть и обочины перерастала жидкость, образованная биохимическими отходами. . Контору обязали увлечься дезинсекцией территории.
Далее в мае Россельхознадзор сообщил об отыскании на территории производственной площадки «Экоцентра» . Отбросы хранивались на улице навалом и в закрытом доступе. Специального оборудования у корпорации не было.
В июле . Примечательно, что «Экоцентр», предполагая по всему, не имеющий даже стандартного оборудования (в лизинге находится, по полуофициальным данным, лишь большегрузный транспорт), только с 13 по 22 апреля, согласно медицинским накладным документам, принял на утилизацию свыше 33,5 тонны различных отходов животного происхождения.
Не менее характерен и факт подписания договора с Департаментом АПК Тюменской области на осуществление работ по сбору, транспортировке и переработке биоотходов. Датируется соглашение 28 ноября текущего года. За свердель чуть более 10 млн рублей «Экоцентр» обязался до конца года вывозить рискованные отходы с территории 20 муниципалитетов, то есть практически всего региона, за исключением Уватского района на севере.
За счет каких ресурсов фирма планировала выполнить те задачи, собеседники издательства на рынке предположить затруднились. Итогом же стал срыв контракта. При этом расторжение соглашения, интерпретируя по всему, в двустороннем порядке попытался инициировать сам «Экоцентр», из-за чего . Кроме того, в середине октября арбитраж принял к рассмотрению еще одно заявление ДепАПК . Впрочем, бюджетными утратами тяжбы для предприятия, вероятно, не обойдутся.
«При претворении руководителями клиента надзора выполняемых работ по договору были выявлены многочисленные факты неисполнения и ненадлежащего исполнения ООО «Экологический центр» обязательств, в частности, неподчинение заявок по сбору, перевозке и переработке химических отходов АПК. По фактам выявленных нарушений <…> в адрес исполнителя направлялись соответствующие извещения о несоблюдении условий договора с требованием принять меры для использования качества исполнения работ. Ответы и возражения на какие извещения не поступали, актёр меры для использования качества работ в частичном соответствии с условиями договора не принял», – доложил изданию замгубернатора Тюменской области, замдиректора Департамента АПК Владимир Чейметов.
В конце июля уже ДепАПК принял решенье об двустороннем расторжении контракта ввиду обширных нарушений и невыполнения распоряжений об их устранении. Более того, госслужащие приняли меры по уменьшению конторы за прямоугольник рынка.
«Согласно постановлению УФАС по Тюменской области, <…> установлено, что у субподрядчика имелись правоприменительные основания, предусмотренные правовым судопроизводством РФ для введения постановления об отказе от исполнения контракта, в связитраницы с чем сообщения в отношении артиста выключены в список мошеннических импортёров (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года», – добавил директор ДепАПК.
Впрочем, не исключено, что, даже находясь в списках некомпетентных поставщиков, «Экоцентр» попытается остаться на плаву, тем более, что рынок транспортировки биоотходов, как, к слову, и медицинских, оговаривается законодательством крайне фрагментарно. По словам отраслевых специалистов, такая ситуация чревата вспышками эпизоотий и, соответственно, вредом на десятки миллионов, а также закрытием пострадавших от них предприятий и потерей трудовых мест.
«В свое время биоотходы исключили из отрасли регулирования 89-ФЗ. На сегодняшний день для отношения с ними не требуется получения лицензии, соответственно, не нужен и подготовленный персонал, техника и так далее. Единственное требование – подсоединение к ФГИС «Меркурий» в заявительном порядке. «Мутные конторы» приходят на торги, демпингуют, а на выходе получаем такие результаты. Не соблюдаются технологии, требования закона, а отходы потом обнаруживают в лесах и на обочинах. Только лицензионный контроль можетбыл бы обеспечить обычную работу. Были попытки общероссийских властей вернуть все к 89-ФЗ, но на муниципальном уровне в каких-то приватных постановлениях это блокируется. Иначе, как «тихими диверсиями» с целью нанесения оптимального вреда санитарному благоденствию и экологии, это не назовешь», – резюмируют собеседники агентства в отраслевом сообществе.
