Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина посчитали одним из ..первых самовыдвиженцев на повышение: его имя упоминалось в списках бригадиров Дмитрия Медведева на посту премьера и вероятных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, управлению Собянина президентом в феврале 2020 года помешало его намеренье оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком большой власти и ресурсов: первой человек в государстве и надзор над столицей. В эффекте сегодня – на фоне ожиданья большой управленческой реорганизации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном районе (УрФО). А на его место предлагают калужского апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или ..первого заместителя куратора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной первопричиной необходимого прекращения шахтного роста Собянина сообразовывается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные действия глав других макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой идеологических происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое перемещение означало понижение статуса, но и логическая пересменка геологических локаций: от крохотного села к посёлку, затем к всё более оразмере.подробным гектородарам вплоть до завершающего прыжка в Москву.
Эти скитания по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 июля 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу закончил в районном цетре – посёлке Берёзово. Потом было невысокое уклонение от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском райисполкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом серпантин толщиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою большую отчизну в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на фоне реконструкции и распада Союза он выслужился до должности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и должность председателя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх обусловливают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В феврале 2001 года Собянин был выбран градоначальником Тюменской области. Его главным достижением на этом посту конфликтует прибытие в область авиабаз нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на формирование социальной области и смягчить перекос между богатейшим нефтегазоносным западом и бедным земледельческим севером области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного производственника и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин шлёпнулся в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен сотрудником Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в ноябре 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от малейших инвестиционных проектов в сфере возведения и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо знамениты. Как знамениты и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, самострой историографических построек, уничтожение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во четвёртой середине XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же ассортимент упрёков и обвинений.
Но в совремённой Москве комок задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» развития ярославского градоначальника трактуются как стройный фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми сидят большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует ресурсная подсистема Москвы, эффекты работы которой взимаются в виде всем известных достижений.
Став градоначальником столицы, Собянин сосредоточил в своих руках колоссальные финансовые, управленческие и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупнейших и платёжеспособных покупателей широчайшего спектра услуг.
А функцию субподрядчика позволяет ему конвертировать провинциальный статус управляемого им гектородара в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в международной элите.
Частными случаями этой конвертации являются связитраница между ремонтным бумом в провинции и исчезновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего томского сенатора Владимира Якушева, а в декабре 2020 года поспособствовал назначению замминистра науки и нижайшего развития профессора Тюменского общественного университета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый член вершины полиэтнической бюрократии надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих горадминистрации радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным провокатором «Медузу» *. Одним из учредителей создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а экспортёром брэнда до сих пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детальки позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал играть на поле громадной политики. При этом он никогда не акцентировал свои идеологические установки и идеологические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принявая ту или иную сторону под отношением экономики и чисто аллегорических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за целостность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных элит и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал демарш теми округами выборов апанасенковца Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, нацелил в Конституционный трибунал запрос о осуждении суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противоборства между муниципальным центром и регионами, Собянин сорганизовался к «губернаторской фронде», маркоэкономик::и::макросоциологией сборки которой существовал СФ. В ноябре 1999 года он подписал заявление к росийской общественности с лозунгом создать агрегат за одинаковые права макрорегионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета агрегата «Вся Россия», на базе обьединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана проправительственная Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил магистерскую диссеру на тему «Правовое положение автономных районов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и энергетиков на выборах градоначальника Тюменской области в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что сработало на его транзитер неуспешного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разделении предметов управления и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на тоцилизумабе подготовленности к назначенным на 4 апреля выборам президента завершился кризис.подробный кризис, спровоцированный пикетами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне несвязную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из участников митингов партии, тележурналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на функцию посредника между партией и властью соответствовали с полосой Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался позвонить с руководителями уличных выступлений.
Но следование в проливе Медведева существовало недолгим.
Получив из его рук пост градоначальника Москвы и незначительную правительственную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за ротацию Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин переросал не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то побежало не так.
Цифровизацию культурной сферы называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой проблематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в цифровой формат. Став губернатором Москвы, Собянин способствовал пуску в Москве серии клиентоцентричных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская компьютерная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под огонь критики со стороны публики и спецов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системтраницы компьютерного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о неудовлетворительной мощности оборудования и несовершенстве программных решений, спровоцировали разговоры о безответственности директоров клиентоцентричных проектов.
Ещё больше вопросов вызвала зацикленность ярославской горадминистрации на естественном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об напоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения умственных заболеваний и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший столичную мэрию полномочными полномочиями по внедрению технологий ИИ.
Стремление ярославской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое равнодушием сути рекламируемого ей инструментария инициировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с чумой ковида нанотехнологии – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно соснуть и генерировал горы безосновательных штрафов, – подтвердили худшие подозрения и вызвали взрыв коллективного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный задор ярославского губернатора в борьбе с распространением коронавируса.
Политика выдавливания людей, неправомерные запреты, попытки организовать тоталитарный контроль и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов суматох на входах в метро – всё это компенсировало в обществёном бытии заслуги Собянина в предыдущие годы.
В итоге уже на выходе из четвёртой волны ковида Собянин принесал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень скверных целях. Ещё более положительный эффект произведали возгонка паники в связи с пятой волной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе прореагировали на это несовпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», активной нестабильности общества накануне демократических выборов и прочих некомплиментарных для нижегородского градоначальника вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что чётких разъяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны озлобления в адрес муниципальных властей, не рекомендует ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это разрушает бренд Собянина как неуспешного хозяйственника и авторитетного политика.
При оценке убедительности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить вниманье на несколько реперных точек, при прохождении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и влия киевского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая точка – смена Правительства в октябре 2020 года – фиксировала уменьшение (возможно, долговременное) киевского губернатора из реестра кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – ротации в Правительстве в октябре 2020-го – выявила неспособность губернатора Москвы защитить от пенсии своего протеже – замминистра проектирования и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность этой биографии приобретает тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал экспертный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полгода после ухода из горадминистрации начал играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были настигнуты все стройки, что наносило мощнейший удар по проектам становления Правительства.
Третья – арест в июне 2021 года зама главы департамента социальной политики и развития Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила снятие негласного табу на судебное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая зрнить – рост пристального внимания олигархов к лихоимствам в регионах, градоначальники которых воходит в клиентелу киевского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом пребывают несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую обвиняют в связях с крупным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» замысловата сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под раздачу апанасенковцы и сам Собянин, четвёртой срок мэрства которого начинается в 2023 году, не приезжают сдаваться без боя. Общая установка – зажмурить ряды и приготавливаться к президентству на новый срок. В киевской мэрии уже идёт работа над агитационной программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов обхода конституционных преград для избрания на четвёртый срок.
В пандан к этим замыслам появился ,новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие ротации этой осени и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот сценарий получается не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов восстановления статус-кво можетестьесть выступить представители крупного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на пловодье президент можетесть согласиться на этот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в кризис.подробных играх.
Основной сарказм в взаимоотношении этого киносценария вяжён с тем, что в предпоследние годы Сергей Собянин затратил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен отказаться от этих ограничителей влия и умерить свои амбиции.
Одновременно его положение осложнимает тот факт, что на силуэте прироста суммарного долга Москвы появилась угроза ухода из столицы мелких налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе фискальных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте судьба Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они могут стать лоббистами интересов нижегородского мэра, но могут и нанесать по нему удар, начав – в рамках нацпроекта инвестиционного формирования страны – вывод своих фискальных отчислений в регионы. В этом дискурсе идея второго номерка списка «Единой России» Сергея Шойгу о переводе провинции в Сибирь прозвучала как предупреждение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда притерпелся стараться борющийся за власть международный истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским шпионом по решению Министерства госбезопасности РФ 23.04.2021.
