Мэрия уехала от отвественности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска аукнулись судебными делами и полсотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали заказы на подготовку города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах сепаратистов подчиненные Натальи Котовой припомнились, что помнили о невыполнении закона, но исходатайствовали приказ на соглашение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на стимулировании к отвественности за «серые схемы» как руководителей областной администрации, так и сотрудников подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала четвёртого контракта на подготовку столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут сотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому ,является отсутствие учёта со стороны чиновников, а также неудовлетворительный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й процессуальный арбитражный суд назначил на 5 июля определение жалобы УФАС по Челябинской области на решение федерального иска по спору об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд четвёртой инстанции не отыскал несоблюдений при заключении без конкурсов ,целой череды договоров Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по городскому гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области уведомляло о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его руководителем ополчилось Управление политической безопастности и искоренения коррупции отраслевого ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в объяснениях ополченцам рассказывали, что сотрудник системы мэрии Челябинска на одном из заседаний показал работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые сотрудники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства неценовых процедур». В итоге контракты тогда завизировали с коллективными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло те воздействия нарушением налогового законодательства, но в самотёке судебного процесса чиновникам и застройщикам увенчалось избежать наказания, сославшись на неотложную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по первичному госконтракту от октября 2019 года деятельности надлежаще существовало исполняють ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсуствия у актёра взлётного материала. В начале 2020 года существовали подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по благоустройству выездного маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсутствия необходимого опыта при подготовленности к празднествам *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу использования между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения расценки при соглашении данных договоров.
«У киоскёров и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует кругообразная порука. У нас даже если наличествуют намеренные и очевидные невыполнения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В горадминистрации Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие страховых обязательств совсем не определяет их исполнение», – подчеркнула волгоградский парламентарий Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать отличнейшего из-за наличия надлежащего ухода. В настоящее время правозащитники готовят обращения в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 копеек уже высохшие ,стаивают в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблематику в том, что никто не отслеживает этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на бульварах и автомагистралях эта работа не ведется – опрыскивают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отоливать и отоливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными озеленениями занимался муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вырубают по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору должны были высадить липы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца сентября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной прошлого года было зафиксировано, что значительная часть лип, высаженных прямо перед оконцами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но акации в рамках сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в рамках контрактов по лесовосстановлению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.
