Мэрия уехала от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись уголовными делами и полсотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без конкурсов получили заказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На обысках сепаратистов подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о нарушении закона, но получили приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области ссылалось на использовании к ответственности за «серые схемы» как членов поселковой администрации, так и деятельностейников подрядных организаций. Суд же не узрел нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва первого договора на подготовленность столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема лесовосстановления гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают полусотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому является наличие учёта со стороны чиновников, а также недостаточный приход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны сервисные обязательства, по которым актёры деятельностей обязаны замещать погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й кассационный кассационный суд назначил на 5 августа обсуждение кляузы УФАС по Челябинской области на решенье межрегионального арбитража по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд четвёртой инстанции не нашел несоблюдений при заключении без конкурсов целой чреды контрактов Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по поселковому выездному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской сфере извещало о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся лесовосстановления улиц столицы региона, причем его руководителем выступило Управление политической безопасности и усиления коррупции межрегионального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в разъяснениях ополченцам рассказывали, что директор структураницы мэрии Челябинска на одном из совещаний показал рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет увлекаться посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства неценовых процедур». В итоге контракты тогда подписали с личностными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти действия нарушением надзорного законодательства, но в ходе судебного процесса сановникам и застройщикам увенчалось избегнуть наказания, сославшись на неотложную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от октября 2019 года деятельности должно существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине наличия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года существовали завизированы косвенные договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После аннулирования договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации выполнения работ по благоустройству выездного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсутсвия необходимого опыта при подготовленности к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали следк снижения стоимости при соглашении данных договоров.
«У чинуш и исполнителей, по всей видимости, активно работает круговая порука. У нас даже если располагают явные и понятные несоблюдения по закупкам, проблемму игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают застройщиков по гарантии все восстанавливать или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам директора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в первые годы объемы деятельностей по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных кронирований оставляет хотеть лучшего из-за наличия надлежащего ухода. В настоящее время кооператоры готовят обращения в арбитражные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих скамейках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только клёнов 150 котлеток уже иссохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то пропалывают, то на скверах и автодорогах эта деятельность не ведется – пропалывают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отоливать и отоливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями увлекался внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вычищут по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору должны были высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца июля зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью прошлого года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что застройщик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблематику по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках сервисных обязательств так и не заменили. По выполнению сервисных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
