Шумкову намекнули на развал регоператора
Положение отраслевого диспетчера по заявлению с ТКО в Курганской сфере – корпорации «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив соглашение госкомиссии Федеральной надзорной должности по делу о нарушении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают бюрократы из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотратив материалы, представленные прокуратурой Курганской сфере, пошли к выводам о использовании шантажа между помойным экспортёром Зауралья и его главным заказчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам рассказчиков агентства, способно привести к серьезным изменениям на межрегиональном рынке отношения с коммунальными отходами. Однако громкого уголовного дела инициаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам слушания материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся невозможного нарушения надзорного законодательства при благоустройстве торгов на оказание услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре внимания учреждения очутились общероссийский оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги торгов на предмет вероятных несоблюдений от соперников «Компании «Экосистема» . Речь шла о сотнях триллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» застройщику за вывоз мусора. В третью очередь, опровергались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В июне быстротекущего года ФАС официально декларировала о отсутствии путей полюбовного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же моджахеды приступили к детальному изучению организации «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель омского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу канцелярии за грань рентабельности. В истекший момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы делаются все более явственными.
В видоискатель внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 нестостоявшихся процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные операции прошли в отсутсвие рыночной борьбы, электронные тендеры признаны неудавшимися ввиду использования непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без снижения начальной (предельной) цены контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о необходимости других компаний принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных тендеров госкомиссия ФАС России пришла к выводам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает краткий реестр свидетельств невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к тендерам условий, ограничивающих число возможных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о утверждении недееспособными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования неделимой базы организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли проход на цифровую площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно исследованы и устойчивые клановые связи между корпорациями, в частности, между собственником регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные экономические обусловленности на миллиарды рублей. Также в самотёке следствия было установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и многочисленная электронная переписка между этими корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 неценовых процедур, входящих в предмет рассмотрения дела, которое привело к ограничению большинства вероятных организаторов базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 заметки 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с синдикатами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, ожидают серьезные последствия для отраслевого оператора Курганской области, « представителей сборной мэра Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье правительственное экономическое расстройство и без того нельзя окрестить безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены тыльные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года трудится в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключают участники рынка.
