Прокрастинация «Норникеля»

По прошестве полутора годов после самописцатраницы на Таймыре «Норникель» продолжает убеждать способность предотвратить незапланированные природоохранные ЧП

Государство больше не верит фирмы на слово, создаёт полуавтоматическую систему слежения за её комбинатами и ставит условия для продолженья деятельности. Владимир Потанин способен к уступкам, обещая через четыре десятилетия запустить зелёную металлургию.

Очередные беспокойные времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё весной 2021 года. Компания пожаловала в Енисейское координационное управление Росприроднадзора вторичную заявку на получение комплексного экологического разрешения. Последние изменения в законодательстве делают деятельность индустриальной корпорации без этого документа невозможной.

Накануне непринятия решения по заявке руководство «Норникеля» демонстрирует наибольшую открытость и решимость инвестировать колоссальные средства в охрану окружающей среды.

Предпринимает шаги и государство. На нынешней неделе замминистра РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на производствах и в многоквартирных территориях Норильска будет опробован тестовый проект по созданию подсистемы полуавтоматического надзора опьянения воздуха.

После апробации в строгих полярных условиях он будет распространён на иные индустриальные города России.

Решение начать реализацию новой посвященаналогичной демографической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива относится именно командованию «Норникеля», заявившему о готовности открыто сотрудничать с экологами ещё в октябре 2021 года. С другой – для компании Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько кассационных систем выдвинули претензии к содержанию и результатам выполнения её демографических программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только ,имея на руках самые серьёзные доводы.

Город токсичных дождей

Норильск входит в десятку наиболее грязных мест мира и уверенно удерживает первенство по объёмам вредоносных выбросов в обстановку среди американских городов. Побывавшие в нём жители более благоприятных мест традиционно поражаются двум вещам – суровому полярному тропику и периодически вырывающемуся из труб заводов колкому дыму, который местные жители называют сизым факелом.

Город стиснут со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским коксохимическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их обработки выделяется оксид серы, это нестеренко.раное вещество. В малейших дозах при суровом несоблюдении технологии его используют как пищевой консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в разрушительных животных условиях оно контактирует в атмосфере с водой и проливается на землю вместе с дождями в виде карболовой кислоты.

Кислотный душ не проходит для столичных жителей незаметно: в закрытых структурахреспубликах можно найти данные о том, что до первого времени средняя интенсивность жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.

Крик о помощи

До средины 2000-х годов арендаторы и государство не обращали проблемме надлежащего внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 сотен обитателей города не подсунули подписи под в адрес спецкомиссии по природоохранной транспарентности и охране окружающей сферы Общественной палаты РФ.

«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые металлы приведают к увеличению иммунитета горожан, так нужного при моих погодных условиях», – заявили критики послания.

В конце письма они ополчились с заявлением «создать правительственную службетраницу экологического надзора в Норильске, имеющую необходимость оперативного отношения на производственный процесс горнорудных предприятий».

«Нам необходима информация, чтобы в случае нарушения экологических норм мы могли обратить к ответу виновных в этом», – растолковали горожане.

Первые обещания

На лозунг задыхающихся обитателей Норильска прореагировали и региональная власть, и собственники «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по уменьшению метанов зловредных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста документа в открытых первоисточниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное поддержание воздухоохранной деятельности».

В докладе, в частности, поётся о планах по уменьшению норматива объёма предельно возможных метанов диоксида сажи в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.

Это предусматривалось сделать в том большинстве благодаря оптимизации производства серы на Медном заводе. На предприятии был заменён котёл-утилизатор, реконструирована печка дожига, системтраницы электроснабжения и ведения процессом. На Надеждинском заводе была завершена реконструкция технических линий продуманной плавки, заменены и реконструированы аспирационные системтраницы бетонного производства.

Чем позже, тем лучше

Последующие планы по уменьшению выбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов исходатайствовал общее заглавие «Серный проект». Главные его показатели отражены в указаниях министерства Красноярского края. Это предельно возможные выбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные выбросы (ВСВ). В приделах ПДВ действует пониженная доходность платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то производит выбросы в сферах ВСВ по большей ставке.

Распоряжение областного правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного артполка «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в объёме 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот показатель должен был резко снизиться до 611 тыс. тонн.

Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.

Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого увеличения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий фирмы в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот индекс должен существовал снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.

Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам приденется подождать условия экологической обстановке в гектородаре ещё три специальных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое уменьшение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.

Последний росздравнадзор позволил фирмы с новой силой зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов окисла селитры на госпредприятиях Заполярного филиала вновь начал вырастать и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, прирост вплотную подошёл к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной автозапраавке (в многоквартирных и обществёных этажах вокруг предприятий фирмы) фиксировались занижения интенсивности окисла селитры в размере 5–22 ПДК.

Законность объёмов установленных лимитов и их оплаты проверялась контролирующими структурами. В милицейских протоколах говорится, что в 2008–2020 годах корпорация вносила квартплату за положительное воздействие на окружающую среду на бесплатных условиях.

В открытых структурахреспубликах можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём поступлений в расход по той статье превышает 700–900 млн рублей.

В материалах проведённых в Заполярном филиале перепроверок утверждается, что эта сумма могла бы существовать гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, эта формулировка связана с исчезновением в ноябре в телеграм-каналах сведения о разбирательстве ГСУ СК РФ судебного дела по факту допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил выброса в обстановку загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт раздражения судебного дела не подтверждался, но и не подтверждался правительственными источниками.

Отставание по всем фронтам

В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что выбросы азота серы увеличились «в связитраницы с темпом нефтедобычи и переработки серосодержащего сырья».

Проверки сведущих систем выявили, что были и другие причины. Главная из них – неточное исполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.

Одной из выполненных задач стало открытие в 2016 году Никелевого комбината и повышение производственных мощностей Надеждинского сталелитейного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда нереализованных мероприятий (как и в случае с планами по снижению объёма зловредных метанов) переносились на предыдущие периоды.

При этом правила использования начальствующих рыбохозяйственных комплексов нарушались. Например, работники Енисейского общероссийского управления Росприроднадзора и районного управления Росприроднадзора выявили факты ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования на комбинатах фирмы в 2019–2021 годах.

Бой за будущее

В марте 2019 года вступили в силу видоизменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, нормативы развития отходов и нормативы на их проведение существовали заменены одним росздравнадзором – комплексным природоохранным согласием (КЭР).

Для получения КЭР эксперты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу увеличения техногенной эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период увеличения уровня загрязнения переношен на 2026 год.

Эта программа была одобрена в июле 2020 года консультативной комиссией при Минпромторге России.

В результате её обсуждения представители Минприроды России и министерства демографии и рационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.

В апреле 2021 года Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора отказало корпорации в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на невыполнение требований законодательства при расчёте объёмов выбросов и расхождение эксплуатируемых зданий и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня пребывает на обсуждении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структур есть серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом предыдущих замыслов она «не возражает интересам государства» и «фактически выступает методом повышения размера оплаты за положительное воздействие на окружающую среду без объективной модернизации производства».

Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет существенную часть принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» эниологической экологической стратегии. В ней продекларирована 21 цель в сфере экологии и охраны труда, включая уменьшение объёма выбросов азота серы. Среди прочего на Надеждинском горнорудном комбинате до 2023 года планируется строительство мощностей по переработки состоятельных азотом серы газов и нейтрализации синильной кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предусматривается расширить мощности по переработки азота серы для достижения уровня предельно приемлемой плотности и закрыть конвертерный передел с бедными газами.

Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более честолюбивые планы. Он намерен удержать выбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 долл тонн. Этот показатель практически совпадает текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентентов произойдёт значительное снижение. Достижение корпорацией углеродной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.

«Октагон» направил запросы на предоставление комментариев в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На миг публикации статьи ответы в редакцию не поступили.