Хельсинкский заключительный акт, зафиксировавший в 1975 году нерушимость европейских рубежей, оказался под угрозой. Маленькое альпийское княжество Лихтенштейн готово оспорить через суд, действующий много лет запрет на передел территорий.
Как пишет Financial Times, Лихтенштейн уже направил жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), требуя от Чехии возвращения земель конфискованных в конце Второй мировой войны на основе декретов чехословацкого президента Эдварда Бенеша. Собственность была изъята у членов правящего рода, князей фон Лихтенштейнов, в связи с признанием их коллаборантами нацистского режима Германии.
Речь идет более чем о двух тысячах квадратных километров территории, что в десять раз превышает нынешние размеры самого княжества. Но главное, на этих землях расположены уникальные историко-архитектурные объекты, бывшие когда-то фамильными резиденциями правителей Лихтенштейна. Это барочный дворец Вальтице и неоготический замок Леднице с крупнейшим в Европе парковым комплексом — оба включены в список культурного наследия ЮНЕСКО.
«Для нас незаконное применение чехословацких указов и его последствия остались нерешенным вопросом», — сказала FT министр иностранных дел Лихтенштейна Катрин Эггенбергер. По ее словам, дело затрагивает фундаментальные вопросы суверенитета, а конфискация без компенсаций неприемлема.
В свою очередь, замглавы МИД Чехии Мартин Смолек отметил, что дело, согласно предварительной позиции чешской стороны, не должно рассматриваться в ЕСПЧ. Поскольку территориальные споры не его юрисдикция.
Но дело даже не в том, удастся ли князьям Лихтенштейна вернуть конфискованные 75 лет назад владения. Уже сама постановка вопроса вполне может стать «спусковым механизмом» к началу очередного передела европейских границ. А это уже проблема для всех.
— Может, дойти и до этого, если так ставить вопрос, — комментирует ситуацию доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, кандидат исторических наук Вадим Трухачёв. — История, на самом деле, вытекает из итогов Второй мировой войны, когда в Чехословакии приняли так называемые «декреты Бенеша» — постановления второго президента страны Эдварда Бенеша.
«СП»: — Бенеш в годы гитлеровской оккупации находился в эмиграции и руководил чехословацким зарубежным Сопротивлением. И, вроде как, есть данные, что Лихтенштейны ему даже финансово помогали…
— Было такое дело. Но была у всего этого и другая сторона. То же самое, кстати, касалось семьи Вацлава Гавела (последний президент ЧССР и первый глава «независимой» Чехии — ред.).
Когда нацисты оккупировали Чехословакию, и семья Гавела, и князья Лихтенштейны, и князья Шварценберги (если говорить о Карле Шварценберге — большом «друге» России), они все сохранили свою недвижимость и свои обширные владения. Но в 1945 году собственность тех, кто, как считалось, сотрудничал с нацистами (раз они сохранили собственность, значит, в каком-то виде да сотрудничали), подлежала изъятию.
Таким образом, в собственности Чехословацкого государства оказались большие земли, принадлежавшие князьям Лихтенштейнам с 17 века.
Владения древнего рода протирались далеко за пределы самого княжества. Дворцы, о которых идет речь, находятся на территории Моравии. Но дворец Лихтенштейнов есть и в Праге. А если уж выходить за пределы Чехии, то и в Вене. И вообще в Австрии. Причем, там недвижимость и сейчас принадлежит княжеской династии.
«СП»: — Но государство Чехословакия больше не существует. Можно ли в таком случае «декреты Бенеша» считать действующими?
— Все, что конфисковали, естественно, стало собственностью чехословацкого государства. И когда в 1989 году случилась так называемая «бархатная революция», то одно из первых решений новой, уже не коммунистической власти, было подтверждение «декретов Бенеша». Из процессов реституции — то есть, возвращения собственности прежним владельцам, — все, у кого изъяли собственность в 1945 году, исключались.
Это касалось трех с лишним миллионов судетских немцев, изгнанных из Чехословакии в 1945. Это касалось князей Лихтенштейнов и князей Шварценбергов.
Лихтенштейн не признает действия «декретов Бенеша» и с самого начала 90-х годов требует от Чехии вернуть земли и собственность. В 1993 году княжество уже пыталось заблокировать вступление Чехии в Совет Европы по этой самой причине, но тогда ему отказали.
В дальнейшем — и когда шли переговоры о вступлении Чехии в ЕС, и позднее — союзницей Лихтенштейна выступала Австрия, которая требовала отмены «декретов Бенеша».
И когда чешский президент Вацлав Клаус в 2009 году отказался подписывать Лиссабонский договор, он как раз ссылался на угрозу, которую влечет за собой отмена «декретов Бенеша» со стороны Австрии и Лихтенштейна. Поэтому он потребовал внесения изменений в Лиссабонский договор, чтобы защитить Чехию от любых имущественных претензий, как со стороны судетских немцев, так и по «декретам Бенеша».
«СП»: — В октябре 2009 года Клаус все-таки это сделал — поставил свою подпись под договором. Значит, гарантии он получил?
— Фактически Евросоюз дал свое согласие на то, что «декреты Бенеша», которые включают в себя, в том числе, изъятие собственности Лихтенштейна, продолжают действовать и сейчас. Они не противоречат европейскому законодательству как раз по той самой причине, что являются неотъемлемой частью итогов Второй мировой войны.
Правильность решения чехословацкой власти подтвердили на Потсдамской конференции, которую ЕС все равно признает. Поэтому шансы Лихтенштейнов на возвращение собственности крайне ничтожны. Даже несмотря на то, что наверняка в какой-то форме их поддержит Австрия.
«СП»: — Да, есть Хельсинкский акт от 75 года, который зафиксировал нерушимость границ в Европе после Второй мировой войны. Но границы с тех пор все равно менялись. И речь не о Чехословакии, которая вполне мирно «разошлась» на Чехию и Словакию, а о Сербии, которую Евросоюз фактически «делил бомбами».
— Безусловно, любые попытки нового передела границ могут быть опасны. Поэтому Евросоюз в данном случае, скорее всего, встанет на сторону Чехии.
Но все, что лежит за границами Евросоюза, это можно. И наверняка Польше и Венгрии в недалеком будущем разрешат «поправить» границу с Украиной. Но, прежде всего, Венгрии, Польша здесь пока действует не столь откровенно.
А что касается границ внутри Евросоюза, то здесь ЕС будет непреклонен. В этом смысле у Праги очень хорошие позиции для обороны. И, кроме того, Чехия, в отличие от Украины, состоявшееся, устойчивое государство, прекрасно осознающее, кто оно и что оно.
«СП»: — Россия, своими размерами и богатствами, тоже многих раздражает. То японцы на наши Курилы претендуют, то Калининград кому-то снова хочется называть Кёнигсбергом…
— Вопрос Калининградской области решили на Потсдамской конференции в 1945. А что якобы только на 70 лет, так это все сказки. И с Калининградом вопрос решен окончательно, и с Выборгом — если брать Финляндию.
Я не думаю, что кому-то в голову придет мысль эти договоренности пересмотреть. Она даже Ельцину в «девяностые» не пришла, когда Россия была намного слабее. Тем более никто не станет даже заикаться об этом, сейчас.
Доцент МГИМО и руководитель информационного офиса Совета Европы в РФ Николай Топорнин тоже уверен, что Лихтенштейну не на что рассчитывать.
— Шансы на успех — 0,001. Они стремятся к нулю. Никакие страны эти притязания не поддержат. Это как открыть ящик Пандоры. Иначе пойдет цепная реакция — Каталония, Шотландия, Уэльс и другие. Там есть отдельные венгерские территории в Румынии, венгерские меньшинства на территории Словакии и так далее. Европа тогда заполыхает снова во всех этих межнациональных противоречиях.
По мнению эксперта, принцип территориальной целостности не подвержен каким-либо эрозиям и изменениям. Если Чехия добровольно захочет отдать территорию, проблем не возникнет. Но если согласия нет, шансов перенести границу практически никаких.
