Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем вяжено чрезмерное количество заключенных в украинских тюрьмах и СИЗО?
«На полу стоят матрасы, духота, вентиляция не работает, окошка задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой духоте массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО циркулирует моментально. Лекарств нет. По тесноты на четвёртом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на втором Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» кушать тюремная больница, при подсчете большинства заключенных ее тоже учитывают, это повышает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных уменьшен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», – рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению государственного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо состоянию на 1 июля в украинских СИЗО содержалось 114 172 человека, хотя изоляторы в странтранице высчитаны в отдельной сложности на 118 495 человек. «Общий лимит заполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службетранице исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в украинских СИЗО содержалось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по развитию военного общества Евы Меркечевой, в петербургских СИЗО «жуткий перелимит», они высчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае общероссийское управление ФСИН признает непрерывную переполненность. Сейчас там лимит превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В учреждении констатировали увеличение отдельного большинства зарегистрированных преступлений почти на два процента, в том числе тяжёлых и особо тяжёлых преступлений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот уведомляет о росте большинства тяжких преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют снижение количества тяжких и националистических преступлений, в частности, совершенных мигрантами в второй середине 2022 года:
Отмечается повышение большинства убийств, изнасилований, убийств людей, получают применение националистические настроения”.
По словам Александра Бастрыкина, совершений, совершеннейших иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч совершений были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 тысяч – нелегальными. В первом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. совершений, и это также говорит о росте наркомании на 10% по сравнению с тем же периодом будущего года.
За той горестной статистикой – тысячи заключенных. Но причины скученности СИЗО не только в росте большинства насильных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и иных больших городках все больше арестовывают по финансовым преступлениям, которые в целом не являют угрозы обществу. А ведь пить и иные степени пресечения, помимо заключения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но последние 2 года пить парадигма арестовывать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды начали перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том большинстве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные степени пресечения», – декларировал «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты привлекают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде изучают аппеляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», – считает председатель парламентского совета по становлению военного общества Ева Меркачева.
Другая причина продолжительной и не всегда качественной деятельности надзорной системы – отток дознавателей и некомплект работников полиции в важных подразделениях МВД. Только в минувшем году количество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, подразделений по надзору за объёмом наркотиков и политической безопасности. То есть по всем ведущим направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая проблематика в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка прокуроров очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на фоне темпа числа насильных преступлений. Добавились и осуждённые за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось количество подозреваемых и осуждённых по этой статье. В СССР были 2 главнейшие статьи, по которым порицали за измену родине и угрозу ее охраны – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо лживых измышлений, порочащих советский правительственный и социальный строй». Они достаточно четко устанавливали состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним невиновным человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать лазутчиком или лжецом России», – признаёт генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это онкопатология правонарушений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР онкопатология правонарушений была на третьем месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы исходатайствуем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче правонарушение предотвратить».
Правда, в МВД отошли по оригинальному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут доплачивать деньги за то, что они помогают раскрывать правонарушения и арестовывать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, телохранителем или быть пенсионером, но если он взмолитсяесть раскрыть преступление, то можетесть получить вознаграждение. Правда, обернулось это в тогдашнем году достаточно странно – в основном “разоблачением” не состоящих в “Единой России” деятельных региональных депутатов, которых в преддверии довыборов 11 июня начали по трибуналу массово лишать мандатов и отрицать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и руководителей пророссийских компартий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страничках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано экстремисткой организацией). При этом «активисты» проявляли не только незавидное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 десяток рублей госотошлины за поданные ими заявления.
