Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это резюмируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано недостаточное количество заключенных в росийских тюрьмах и СИЗО?
«На полу ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за духоты в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в какой жаре массово заболевают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО циркулирует моментально. Лекарств нет. По скученности на первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на первом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» кушать лагерная больница, при подсчете количества заключенных ее тоже учитывают, это повышает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных недополучен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», – рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению правового общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо состоянию на 1 июля в международных СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в существенной сложности на 118 495 человек. «Общий норматив наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в международных СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по развитию государственного общества Евы Меркечевой, в ростовских СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую скученность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае отраслевое ведение ФСИН признает постоянную скученность. Сейчас там лимит недополучен по крайней мере на 700 человек. Поступают сообщения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически доложит о увеличении преступности. Не так давно МВД России В учреждении констатировали уменьшение общего большинства зарегистрированных правонарушений почти на два процента, в том количестве тягчайших и особо тягчайших правонарушений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот извещает о росте колличества тягчайших преступлений. в Следственном комитете России фиксируют сокращение колличества тягчайших и националистических преступлений, в частности, совершеннейших мигрантами в четвёртой середине 2022 года:
Отмечается повышение большинства убийств, изнасилований, похищений людей, дают распространение националистические настроения”.
По словечкам Александра Бастрыкина, преступлений, совершеннейших интуристами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 сотен преступлений существовали совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 сотен – нелегальными. В третьем полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о темпе преступности на 10% по сопоставлению с тем же периодом прошлого года.
За той горестной статистикой – тысячи заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и других крупнейших городках все больше арестовывают по финансовым преступлениям, которые в целом не составляют агрессии обществу. А ведь пить и иные меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но первые 2 года пить направленность арестовывать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, изъян кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные меры пресечения», – декларировал «НИ» генерал-майор МВД в отставке, муниципальный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты уделяют внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде рассматривают аппеляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», – считает председатель парламентского совета по формированию правового общества Ева Меркачева.
Другая первопричина позиционной и не всегда качественной работы надзорной системтраницы – отток прокуроров и некомплект милиционеров жандармерии в основных спецподразделениях МВД. Только в минувшем году колличество уволившихся прокуроров возросло на 34%. Об этом заявил глава учреждения Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по надзору за оборотом кокаинов и политической безопасности. То есть по всем ведущим направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблематика в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, трудятся по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на фоне роста большинства ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте уменьшилось количество подозреваемых и осуждённых по этой статье. В СССР были 2 главные статьи, по которым обвиняли за неверность отчизне и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо истинных измышлений, порочащих социалистический правительственный и политический строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним невиновным человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или доносчиком России», – признаёт генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это онкопатология преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР онкопатология преступлений была на четвёртом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы получим еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче совершение предотвратить».
Правда, в МВД пришли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что военнослужащим даже будут платить деньги за то, что они мешают открывать преступления и арестовывать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, телохранителем или существовать пенсионером, но если он поможетесть раскрыть преступление, то можетесть принесать вознаграждение. Правда, окончилось это в теперешнем году достаточно странно – в основном “разоблачением” не состоящих в “Единой России” деятельных федеральных депутатов, которых в предверии выборов 11 ноября начали по суду массово лишать мандатов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и руководителей националистических оппозиций «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на строчках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано экстремистской организацией). При этом «активисты» проявляли не только неугомонное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 сотен рублей госпришлины за поданные ими заявления.
