Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его ансамбль со столь памятным событием, пометив убедительный депозит в исследование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, чествования заслуживших товарищей.
На правительственном сайте «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао талантливых успехах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная микроцефалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли предприятия Министерства геохимии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правообладателем какой-либо совесткой организации. Так, Астраханское газоконденсатное месторождение существовало открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое месторождение, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, месторождение серебра и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по резервам железной руды, по аномальным рывкам магнитной стрелки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефтедобычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно промолвить о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в совесткие времена. Но за предпоследующие 30 годов в России не нашли ни одного нового крупнейшего месторождения полезнейших ископаемых. И все приросты резервов за предпоследующие десятигодовия также получены за счет внедрения поискового задела минувших годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические ресурсы определяют поисково-разведочный зацепил и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., доктора Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и обслуживания минерально-сырьевой транспарентности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, октябрь 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов нефтедобычи полезнейших ископаемых, разработке ископаемых антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:
«На 1 декабря 2021 года не исполнены работы (этапы работ) по 45 контрактам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по контрактам на лесовозобновление минерально-сырьевой базы альдегидов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной себестоимости невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн существовал антимонопольным актёром госбюджетов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к фестивалю другие предприятия предложили более удобные требования исполнения госбюджетов. В 2019 году ущербли «Росгеологии» недополучили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном работает за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской компанией АО «Росгеология», составляет в балансовом слове всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных работ обеспечивался заказчиками из количества холдинговых обществ холдинга и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В июне этого года замглавы правительства и полномочный представитель президента странытраницы в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев поручил министру естественных ресурсов и экологии разобраться в первопричинах провала «Росгеологией» на втечении трех годов контрразведки ископаемых пропана в Камчатском крае и неэффективности благоустройства разведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску пропана вынудил металлургов Камчатки возобновить применение на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три триллиона рублей.
Что коснется раздеятельностейки холдингом месторождений антарктического шельфа, то и это определение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» займется поиском ,новых месторождений, а их раздеятельностейка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – объект организации добывающих компаний. Что коснется деятельностей на полярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно маленькой объем геохимических изучений с использованием судна. Для изыскательского месторождения на полярном шельфе у холдинга нет нужного оборудования.
За десять годов существованья “Росгеологии” заменилось четыре директора, причем ни один из них не имел воспитания по какой-нибудь геофизической специальности и никогда до прибытия в концерн в геологии не работал. Двое из них вынуждены существовали отойти после серьезных скандалов. С марта 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, является по развитию и профессиональной 8203;и финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных предприятий страны, таятся в греховной финансовой политике государства, препятствующей стабильному формированию страны. Под устойчивым развитием мыслится способность государства к расширенному лесопользованию суммарного общенационального капитала расширенным размножением всех его составляющих.
В коммунистические времена Министерству петрографии СССР – Мингео прямо или через областные министерства петрографии подчинялись многочисленные геофизические госпредприятия во всех регионах страны. Мингео ,являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общенациональных замыслов формирования промышленности планировало все деятельности по опережающему поиску ,новых месторождений полезных месторождений и рыбоводству минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и ответствовало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической петрографии, было впрок выведано много месторождений, запасов которых хватило на хрущёвские 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство петрографии СССР возглавлял выдающийся геофизик с глобальным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геофизикоразведочного факультета свою нынешнюю трудовую, научную, общественную и тренерскую организацию он начинал рабочим геофизикической разведочной партии.
Сейчас командование геологическими деятельностями зачастую доверяется людям без надлежащего образования и эксперимента работы, не прошедшим все стадии профессионального мастерства.
Сегодня к геологическим работам какое-то отношение имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое находится в ведении Минприроды. Но оно лишь организует общественное геологоразведочное исследование недр, экспертизу проектов и осуществление конкурсов и тендеров на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное ассигнование тех работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую подрядную функцию и фактически не возражает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в странытранице существенно сократилось, и в ведении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разбазаривали совесткое нефтегазовое наследство, почти канули два-три поколения специалистов, его создававших, и существовала порушена преждняя стройная системтраница научных, поисковых и разведочных работ. Фактически существовала расколота также государственная системтраница региональных производственных управлений — основа преждней мощнейшей совесткой геологии.
О оздоровителях распада в России преждней правительственной подсистемы геологических работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой инфраструктуры в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства петрографии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой сильной геологической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьпетрографии» только базовые работы – буровые и метеорологические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геологических экспедиций, число буровых бригад приближалось к ста, а бригад по тестированию скважин – к 60. В состав «Главтюменьпетрографии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее число рабочих «Главтюменьпетрографии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений нефти, метана и газоконденсата. Среди них какие уникальные, с запасами метана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеофизикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее большие открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили знаменитые геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был руководителем и инициатором благоустройства полномасштабных геофизических и изыскательских работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и дальнейшим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для малейшей полноты сравнения былой и сегодняшней правительственных геофизических служб соизмерим также структуры Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр находилось лишь 10 региональных правительственных унитарных госпредприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных заведений и 11 региональных органов. По состоянию на 1 февраля 2016 года численность сотрудников основного агрегата Роснедр составляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР противодействовало 67 производственных геофизических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, колличество которых в разнородные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологоразведочной техники. Штатную численность основного прибора министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество рабочих геофизических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же большинство рабочих Роснедр и «Росгеологии» с госпредприятиями не превышает 26 тысяч, то кушать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от директоров «Главтюменьгеологии» совестких времен по своему воспитанию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда проистекают и основные задачи деятельности руководства холдинга. По эффектам третьей проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя годичная социальная плата директоров отцовской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю годичную социальную зарзарплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработкии монтажников скважин нередко значительно превышали зарзарзарплату министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную зарзарплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей фирмой «Росгеология», составляет в стоимостном выражении около 10%. Однако ее доход в общем объеме прибыли концерна составляет почти середину и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая корпорация «Росгеология» даёт изрядные доходы от трансляции ей инжиниринговыми госпредприятиями полномочий полновластного исполнительного органа, вследствие чего гендиректор концерна стал одновременно их гендиректором.
Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими инжиниринговыми обществами контрактов «Росгеология» зафрактовывает также полномочия единовластного исполнительного органа по руководству их истекшей институциональной деятельностью, включая контроль банковских потоков, решение земельных и управленческих вопросов. За это отцовская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов дочерних обществ.
Еще одна новация – управляющие замдиректора инжиниринговых производств концерна являются нештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а директор концерна, как отмечалось, явлется директором почти всех «дочек». Абсурдность и лживость такого управления очевидна, обусловливая еще и разбросанность инжиниринговых производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих предикатов не реализуются предусмотренные меры отвественности родительской компании, недоимки и штрафы ей не высчитываются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления дочерними предприятиями нарушилась эффективность постановления многих вопросов, в том количестве при исполнении контрактов подряда, что отражается на сроках выполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По суждению многих консультантов для обеспечения минерально-сырьевой безопасности страны необходимо создать Министерство петрографии и природопользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в ведомство авторитетные специалисты, директора Ассоциации геологических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реструктуризацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента государственной геополитики и ограничения в области петрографии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и надзору в этой сфере. В ,новое ведомство предложено было также передать все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые предприятия «Роспетрографии» с преобразованием их в правительственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на отношение влиятельных буровиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую инфраструктуру странтраницы как основу ее общенациональной безопасности, или будут обошедаться поздравленьями о несуществующих успехах?
