Мэрия уехала от отвественности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные кредиты на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и полусотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с членами бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовку гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На обысках сепаратистов подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о невыполнении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на стимулировании к ответственности за «серые схемы» как представителей областной администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не узрел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала четвёртого договора на подготовку провинции Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблематика лесовосстановления гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске гибнут полсотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому становится отсутствие контроля со стороны чиновников, а также недостаточный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами выписаны сервисные обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельность просто игнорируется.
18-й третейский апелляционный суд назначил на 5 июля определение жалобы УФАС по Челябинской области на решенье межрегионального арбитража по спору об лесовосстановлении столицы Южного Урала. Суд третьей инстанции не находил невыполнений при заключении без конкурсов целой вереницы контрактов Комитета дорожного земледелия Челябинска на посадку кронирований по городскому выездному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области заявляло о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление социальной безопастности и искоренения коррупции краевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в объяснениях силовикам рассказывали, что сотрудник функции мэрии Челябинска на одном из совещаний показал рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет займться посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые работники тогда предостерегали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для осуществления неценовых процедур». В итоге договоры тогда подписали с коллективными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти действия невыполнением налогового законодательства, но в результате судебного механизма чинушам и субподрядчикам удалось избегнуть наказания, сославшись на срочную подготовку гектородара в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от ноября 2019 года работы надлежаще было исполняють ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по причине наличия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года существовали завизированы прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по уверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было исполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по благоустройству выездного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по первопричине отсутствия недостаточного опыта при подготовке к празднествам *международного уровня. Однако данное стечение безусловно не обусловливает в пользу наличия между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения стоимости при соглашении данных договоров.
«У чинуш и исполнителей, по всей видимости, активно воздействует волнообразная порука. У нас даже если существуют намеренные и бесспорные нарушения по закупкам, проблему игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В горадминистрации Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула курганский депутат Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев ,оставляет желать лучшего из-за отсутствия должного ухода. В настоящее время кооператоры готовят заявления в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 котлеток уже иссохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу задачу в том, что никто не контролирует тот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то обливают, то на бульварах и автострадах та работа не ведется – обливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие кронирования засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями займлся региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вскапывают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи существовали высадить акации до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца июля зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной быстротекущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 марта по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в рамках договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.
