Мэрия убежала от ответсвенности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на озеленение Челябинска обернулись судебными делами и тысячами уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без фестивалей принесали заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой принезнались, что незнали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области упорствовало на вовлечении к ответственности за «серые схемы» как членов поселковой администрации, так и деятельностейников подрядных организаций. Суд же не завидел нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва второго контракта на подготовленность провинции Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблема озеленения города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают десятки высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому явлется отсутсвие контроля со стороны чиновников, а также чрезмерный уход субподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й кассационный арбитражный суд назначил на 5 июня определение жалобы УФАС по Челябинской области на постановление краевого арбитража по спору об лесовосстановлении провинции Южного Урала. Суд третьей инстанции не находил нарушений при соглашении без фестивалей ,целой чреды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по областному гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в взаимоотношении комитета и касающемся озеленения улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление политической безопасности и противодействия коррупции отраслевого ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в разъяснениях силовикам рассказывали, что руководитель системы мэрии Челябинска на одном из заседаний представил рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет специализироваться стыковкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для выполнения рыночных процедур». В итоге контракты тогда подписали с конкретными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти воздействия нарушением надзорного законодательства, но в ходе судебного механизма чиновникам и застройщикам удалось избегнуть наказания, сославшись на экстренную подготовку гектородара в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от июля 2019 года деятельности надлежаще существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор расторгли по первопричине отсутствия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года были подмахнуты прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по обещаниям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в дальнейшем при организации благоустройства работ по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом существовало навёрстано время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по первопричине отсутсвия достаточного опыта при подготовке к мероприятиям *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в выгоду отсутствия между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения себестоимости при соглашении данных договоров.
«У сановников и исполнителей, по всей видимости, активно действует круговая порука. У нас даже если имеются неявные и бесспорные нарушения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все востановлять или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие сервисных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула иркутский парламентарий Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в первые годы объемы деятельностей по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсуствия надлежащего ухода. В настоящее время кооператоры подготавливают обращения в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые благоустраивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на этих скамейках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штукенций уже иссохшие высятся в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и магистралях та работа не ведется – поливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие кронирования засыхают, а их после стыковки нужно отоливать и отоливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями специализировался внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вскапывают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту надлежащи были высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца сентября реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой истекшего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что заказчик с 25 марта по 25 мая сменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в рамках договоров по лесовосстановлению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
