Шумкову заикнулись на развал регоператора
Положение межрегионального оператора по обращению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив соглашение комиссии Федеральной надзорной службы по делу о нарушении межотраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают сановники из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрев материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о наличии шантажа между помойным монополистом Зауралья и его главным заказчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть существовать применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным внесениям на федеральном рынке обращения с комунальными отходами. Однако громкого судебного дела участники противоречащих судопроизводству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам обсуждения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся целесообразного несоблюдения налогового законодательства при осуществлении торгов на содействие услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В тайфуне вниманья ведомства оказались межрегиональный диспетчер по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги торгов на присмотр вероятных невыполнений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полсотнях полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передавал своему «близкому» генподрядчику за вывоз мусора. В вторую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В октябре текущего года ФАС официально заявила о наличии признаков картельного умысла между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали себестоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге принесали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же федералы приступили к детальному исследованию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель иркутского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за плоскость рентабельности. В текущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы делаются все более явственными.
В объектив вниманья муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры пройдали в отсутсвие конкурентоспособной борьбы, цифровые тендеры признаны неудавшимися ввиду наличия единственного участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без повышения переходной (наибольшей) расценки контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это видетельствует о невозможности иных фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к результатам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает подробнейший перечень подтверждений несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих количество будущих претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о непризнании недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась применения единной коммуникации участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на полупроводниковую скамейку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики протягивали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые внутрикорпоративные связитраницы между фирмами, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные банковские взаимосвязитраницы на миллиарды рублей. Также в ходе дознания существовало установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и обширнейшая мультимедийная переписка между теми фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 неценовых процедур, входящих в объект рассмотрения дела, которое привело к ограничению числа вероятных организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о потребности квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 половины 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – числится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, замначальником Управления по борьбе с консорциумами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для краевого диспетчера Курганской области, « представителей сборной апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье неофициальное бюджетное опьянение и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам будущего года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, пить сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, пить и другие действующие лица. По всей видимости, будут опробованы накладные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предпоследние два года трудится в убыток, что представляется дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься консультантам конторы», – подписывают участники рынка.
